Régions – Collectivités territoriales : Fiançailles Bourgogne-Franche-Comté

Fusion de régions

Les présidents des régions Bourgogne et Franche-Comté ont décidé lundi de s’engager vers une fusion de leurs territoires, une première en France depuis l’annonce des réformes territoriales par Manuel Valls.
Le Monde 15/04/2014
Le Monde | 14.04.2014 |

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La Bourgogne et la Franche-Comté annoncent leurs fiançailles

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François Patriat, président de la région Bourgogne, en 2008. | AFP/JEFF PACHOUD
Pas encore un mariage mais des ébauches de fiançailles. Lundi 14 avril, Marie-Guite Dufay, présidente socialiste de la région Franche-Comté, doit dire « oui » à François Patriat, président socialiste de la région Bourgogne pour le rapprochement de leurs deux collectivités territoriales.
Le 14 janvier, François Hollande avait « invité » les régions à se « rapprocher ». Mardi 8 avril, Manuel Valls, plus direct, a engagé les vingt-deux patrons de régions métropolitaines à diviser par deux le nombre de leurs collectivités. Ceux qui ne s’exécuteront pas devraient voir leurs dotations d’Etat à nouveau diminuer, tandis que les bons élèves conserveront leurs subsides.
Dans une période de disette budgétaire, la Franche-Comté et la Bourgogne comptent montrer l’exemple. Alors que nombre d’élus locaux, de droite comme de gauche, dénoncent la brutalité de l’annonce du premier ministre, François Patriat adhère à la nouvelle ligne gouvernementale : « Il faut mettre fin à l’empilement territorial illisible et coûteux. »
REGROUPEMENT DES « SAVOIR-FAIRE »
Plusieurs régions françaises seraient trop petites, dotées de budgets insuffisants pour répondre à leurs principales missions : développement économique et formation professionnelle. « Unies, nos deux régions pourront renforcer leur poids en matière d’investissement, participer à la montée en puissance des pôles de compétitivité dans plusieurs secteurs, notamment dans l’automobile et le développement durable », souligne François Patriat. D’autres secteurs pourraient bénéficier d’un regroupement des savoir-faire comme des équipements, souligne Marie-Guite Dufay, citant « université, santé, aéroport, tourisme ».
La fusion n’est pourtant pas à l’ordre du jour. Les fiancées doivent d’abord se plaire. « La Bourgogne et la Franche-Comté ont une longue histoire commune », assure François Patriat. Marie-Guite Dufay garde le prétendant à distance respectable : « En Franche-Comté nous craignons la Bourgogne. Ces dernières années, nous avons vu partir de nombreux sièges de Besançon vers Dijon. Mais l’union fait la force. Fusionner des services, c’est pouvoir maintenir nos investissements dans l’économie innovante», rappelle-t-elle. Un mariage de raison donc.
DANGER D’UN RÉFÉRENDUM
Après la mise en place où le renforcement d’un projet commun en 2014, les deux assemblées régionales pourraient voter une candidature à la fusion des deux institutions. « L’enjeu est tellement important qu’il faudra également une large consultation populaire. Après les élections de 2015, je suis très ouverte à l’organisation d’un référendum », avance Marie-Guite Dufay.
Toutefois, Après l’expérience de la fusion ratée des exécutifs locaux alsaciens en 2013, le gouvernement ne souhaite pas noyer de nouveau un projet de restructuration territoriale avec un référendum. Toute consultation populaire risque de se transformer en tribune pour les barons politiques locaux jaloux de leur fief. « En matière de réforme territoriale, la droite et la gauche ont successivement manqué de courage, regrette François Patriat. La France meurt de ses rigidités ! »
Eric Nunès Journaliste

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